2023年6月15日,長沙正式實(shí)施長沙城區(qū)機(jī)動(dòng)車禁止鳴喇叭措施。長沙禁鳴區(qū)域擴(kuò)大至“繞城高速+京港澳高速”的合圍區(qū)域內(nèi)。與此同時(shí),長沙交警啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車在禁鳴區(qū)域鳴喇叭專項(xiàng)整治行動(dòng),通過“現(xiàn)場執(zhí)法+電子抓拍”的方式查處違法鳴笛行為,違反者將被依法處以100元罰款,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。無獨(dú)有偶。8月18日,湖南張家界也宣布市城區(qū)部分區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)禁止機(jī)動(dòng)車鳴笛。8月29日,湖南岳陽也實(shí)施市中心城區(qū)24小時(shí)禁鳴。在此之前,北京、上海、重慶、深圳、杭州、濟(jì)南、西安很早就推出了禁鳴規(guī)定,并且取得了明顯成效。如西安在2019年就已發(fā)布城區(qū)范圍內(nèi)禁止鳴笛的通告:西安市三環(huán)路以內(nèi)(含三環(huán)路)所有區(qū)域全天禁止機(jī)動(dòng)車鳴笛,違者將被處罰。還有南京、廣州、貴陽、武漢、福州、廈門等地也實(shí)施了禁鳴措施。
由此可見,“禁鳴戰(zhàn)線”范圍正在逐漸拉寬,越來越多的城市都已安裝鳴笛抓拍設(shè)備進(jìn)行違法鳴笛行為抓拍。這說明違法鳴笛行為可以通過“電子警察”進(jìn)行抓拍這一觀念已經(jīng)逐步得到了認(rèn)可,懲治噪聲污染,逐漸成為共識。只是,這些城市的“禁鳴令”,沒有像“網(wǎng)紅城市”長沙這樣,引起廣泛的社會關(guān)注和熱議。如何看待“城市禁鳴”逐漸走向普遍化、深度化?其實(shí)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,人民群眾對于精神文明的追求也在逐漸上升,老百姓對于美好生活的需求促使著社會生活服務(wù)水平的變化與提升。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2023年中國噪聲污染防治報(bào)告》,全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺共接到公眾投訴舉報(bào)25.4萬余件,其中噪聲擾民問題占比59.9%,排各環(huán)境污染要素的第1位。公眾對于噪聲污染和擾民事件的關(guān)注度和投訴量顯著提高。隨著城市機(jī)動(dòng)車保有量的連年攀升,機(jī)動(dòng)車鳴笛帶來的噪音問題日益受到關(guān)注,尤其在學(xué)校、醫(yī)院、住宅區(qū)等區(qū)域。相關(guān)測試記錄顯示,車輛鳴笛時(shí)的音量在85分貝左右;當(dāng)超過5輛車同時(shí)鳴笛時(shí),瞬時(shí)峰值會超過120分貝;一輛大車鳴笛,更是可能高達(dá)128分貝。長期處于超過85分貝環(huán)境下,就會對人耳造成顯著傷害。試想,長期以往,有可能漸漸埋下聽力隱患。
“禁鳴令”的頒布是順應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要,落實(shí)貫徹《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,針對交通道路噪聲污染實(shí)施的具體措施,目的在于解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題,改善城市噪聲環(huán)境,建設(shè)友好文明城市?!吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》明確規(guī)定噪聲敏感建筑物的集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有效噪聲控制措施?!丁笆奈濉痹肼曃廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)在禁鳴路段設(shè)置鳴笛抓拍系統(tǒng)設(shè)備。
況且,“禁鳴令”并非簡單的“一刀切”。以長沙舉例來說,根據(jù)發(fā)布的通告中顯示,依照《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十九條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駛近急彎、坡道頂端等影響安全視距的路段以及超車或者遇有緊急情況時(shí)鳴喇叭示意的情形除外。警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車以及經(jīng)部隊(duì)車輛管理部門核準(zhǔn)安裝警報(bào)器并懸掛部隊(duì)號牌的車輛,在執(zhí)行緊急任務(wù)遇有交通受阻時(shí)可以使用符合規(guī)定的喇叭和警報(bào)器。目前長沙交警也一直堅(jiān)持人性化執(zhí)法。其實(shí),長沙已實(shí)施城區(qū)禁鳴措施多年,并不是突然襲擊。6月新的城區(qū)禁鳴舉措,是在原有禁鳴范圍上的擴(kuò)大。盡管禁鳴多年,但長沙對鳴笛進(jìn)行處罰的案例并不多。這是由于在查處駕駛?cè)藖y鳴笛時(shí),有兩大痛點(diǎn)問題難以解決,一是難辨鳴笛的車輛,二是取證相當(dāng)困難。
世邦通信憑借其近20年的音頻產(chǎn)品研發(fā)深耕經(jīng)驗(yàn),針對性研發(fā)的機(jī)動(dòng)車鳴笛抓拍系統(tǒng),采用領(lǐng)先的聲吶陣列定位技術(shù),能精準(zhǔn)識別和定位非法鳴笛車輛,保證無論在靜止、移動(dòng),或是白天、夜晚等多種狀態(tài)下鳴笛抓拍準(zhǔn)確率,并通過公安部的權(quán)威測試結(jié)果顯示鳴笛聲檢測準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。目前長沙應(yīng)用的世邦鳴笛抓拍系統(tǒng)也已解決了以往的難點(diǎn)問題?!敖Q”不是目的,而是治理城市噪聲污染的手段,在于引導(dǎo)司機(jī)培養(yǎng)良好的駕駛習(xí)慣,降低交通噪音污染,推動(dòng)城市交通文明進(jìn)步。我們不僅是其參與者,也是受益者。城市秩序的塑造是一個(gè)不斷培養(yǎng)和持續(xù)磨合的過程,相信最終會找到城市文明與安全駕駛的平衡支點(diǎn),構(gòu)建和諧有序的城市交通環(huán)境。